博兴法院湖滨法庭用好“金钥匙”“四心”换民心

人民法庭是基层中的基层，特别是当前乡土社会下，农村群众法治意识较弱、法律习惯尚未养成，法官在处理案件中最大的难点，往往不是法律问题，而是如何处理与群众的关系，更好地获得群众对司法的内心认同。去年以来，山东省高院在全省推行“接待当事人要热心，倾听群众诉求要耐心，审判案件要细心，解决问题要诚心”的“四心工作法”，让博兴法院湖滨法庭的法官们找到了解决问题的“金钥匙”，也让当地群众感到了司法实实在在的变化。

　　共识，换位思考贴近群众需求

　　“王某和李某离婚的这个案子，我先后和王某谈了三次，了解到王某其实并不真的想离婚，只是李某在外打工常年不回来，王某怀疑李某有外遇，虽然没有证据，但坚持不肯撤诉。在拿到不准离婚的判决书后，王某对我说，这个判决其实是对李某的一个警告，希望李某以后能够多一点照顾家庭。我认为，这类案子还是要多从当事人的感受考虑，才能了解他们的真实想法”。在今年10月份的一次例会上，湖滨法庭副庭长马文霞谈到。

　　树牢群众感情是“四心工作法”的内核，也是新时期加强法官群众理念教育的必修课。为把这项“虚功”做实，湖滨法庭在每周五的工作例会中，将本周办案过程中与群众打交道的得失体会作为必谈内容，将换位思考作为理解群众诉求的主要途径，每名法官依次分享办案经验，其他法官对此展开讨论。

　　“这个例会不仅让我学到了老法官的办案经验，更让我学到了该如何待人接物，如何让当事人更好地接受我们”。作为该庭的年轻法官，王佳佳对此深有感触。

　　如何实现换位思考、了解当事人的需求，媒介有时很重要。有这样一起特殊的案件，让庭长范曙光与网络聊天工具“QQ”结下了情缘。

　　去年，在一起离婚案件中，由于被告贾某系聋哑人，开庭时只能由其父翻译手语代为“发言”，沟通不甚顺畅。庭审后，范曙光和贾某的父亲进一步沟通，得知贾某经常上网聊天，遂专门申请了“QQ”号码，前后十多次和贾某在网上长谈，逐渐让贾某敞开了心扉，也最终使案件得以圆满解决。

　　该案例后在《中国法院网》等多家媒体刊载，并在今年院机关出台的《利用即时通讯工具开展诉讼活动的暂行办法》中，作为司法便民的成功经验加以推广适用。

　　共创，提质增效做好审判主业

　　审判工作是人民法庭的主业。为切实做好审判工作，湖滨法庭将践行“四心工作法”的思路锁定在规范庭审、强化调解、提高质量这三项工作上。

　　评比示范庭活动是今年上半年博兴法院开展的一项规范化建设措施，而活动的源起则是湖滨法庭三位法官庭内的评比活动。庭审礼仪、庭审记录、庭审用语、庭审旁听秩序，庭内评比四项指标后被全院评比示范庭活动全部采用，湖滨法庭三位法官也在全院的评比活动中获得了很好的成绩。

　　“调解优先、调判结合”是人民司法的优良传统，对法庭工作而言，调解适用范围更广、适用空间更大，也最是体现一个法官的能力，特别是群众工作能力。范曙光庭长作为一位扎根法庭工作三十年的老法官，对如何做好调解这样总结：“调解要分‘道’和‘术’，热心、耐心、细心、诚心就是调解的‘道’，也是调解成功的前提，‘术’就是调解的技巧，背靠背、面对面、反复调、引入外援调等，这些方法只有和调解的‘道’结合起来，才能真正奏效”。

　　范庭长“道术合一”的调解经验让本庭的法官受益匪浅。有这样一则继承纠纷案例可以作为以上工作方法的诠释。在牛某亮诉牛某强、王某的遗产继承案件中，齐某作为牛某亮的法定代表人提起诉讼，要求分割遗产，但双方分歧太大，均拒绝见面调解。副庭长马文霞考虑到齐某、王某均在外省市工作，牛某亮、牛某强也正在上学，遂通过电话、短信的方式与双方保持联络，逐渐摸透问题的症结：王某是牛某生前未与齐某离婚时认识的，与齐某积怨已经多年，但牛某亮曾与王某共同生活过一段时间，有一定的感情基础。马文霞以此作为调解的突破口，最终使得双方达成了谅解，顺利调解结案。

　　上诉案件一案一表、一案一评是湖滨法庭今年以来针对案件质量问题采取的一项新举措。该庭规定，对上诉案件实行一案一表，对二审返回案件，特别是发改案件，由承办人逐案撰写分析报告;每月对本庭二审案件开展逐案学习评议。

　　至今年6月份，湖滨法庭服判息诉率同比上升1.4个百分点，发改率下降2.3个百分点。鉴于该措施的实效性较强，博兴法院出台了《上诉案件评议通报制度》，对该措施加以推广适用。

　　共享，延伸职能升级司法服务

　　如何让群众享受到更加优质、更加贴心的司法服务，诉讼服务中心建设在这一方面为法庭提供了很好的借鉴。今年年初，湖滨法庭对立案窗口进行了改造，配备了便民桌、复印机、饮水机、纸杯、雨伞、打气筒、应急药箱等便民设施，强化硬件保障;对立案窗口服务人员提出笑容多一点、工作细一点、效率高一点、作风实一点、服务好一点的“五点”要求，努力让群众安心、顺心。

　　每季度到辖区村开展一次巡回审判、每月到辖区镇开展一次普法宣传，是湖滨法庭自去年下半年以来推出的一项便民举措，通过就地开庭、现场调解、法官赶大集等形式，有效提高了辖区群众知法、守法、用法的意识，受到了群众的欢迎。

　　此外，该庭充分运用便民诉讼网络，使辖区内设立的6个便民诉讼服务站、228个便民诉讼服务点、228名便民诉讼联络员，发挥其最大效能，形成了以法庭为依托，庭、站、点、员“四位一体”的便民服务网络，为顺利开展巡回审判、送法下乡等工作打下了良好的基础。

　　和群众走的很近，让湖滨法庭的法官们赢得了群众的信任，但有时也因此招来了额外的“麻烦”。

　　这是一起已经在法庭审结并在县法院执行的民间借贷案件。被执行人王某与申请人段某达成执行和解协议，王某以自己的房产抵顶债务。执行过程中，案外人李某称已经购买并实际占有该房产。去年七月份的一天，范曙光庭长接到李某电话，称被王某、段某纠集多人殴打，并被砸坏屋内财物，现在要用汽油自焚，并将相邻幼儿园内的200多人全部烧死。面对紧急情况，范曙光没有以案件已审结作推辞，立刻赶赴现场，发现李某已买来四桶汽油全部泼洒在房屋周围，李某身上也已被汽油湿透，李某手拿打火机蹲在墙角随时准备点火。范曙光见状，一边尽量安抚李某的情绪，一边向其慢慢靠近，慢慢蹲下，将手伸向李某，最后和李某手拉手站起来。一场紧急事件终于平息了。

　　共评，敞开大门请群众做主

　　“基本满意!”原告王某林对案件庭审结束后三个星期才收到判决书颇有微辞，在评案表“工作效率”一栏填到。

　　司法效果怎么样还是群众说了算。自今年初开始，湖滨法庭开始实行当事人评案制度，一案一评、每案必评，以列表形式，从法、礼、廉、效四个方面向当事人随案征求意见，并将评案表附卷留存。

　　制度实行之初，法官们还是有顾虑的，“审案子一手托两家，让双方都满意太难了”。从怕被评价到主动请群众评价，转变的不仅是制度，更是工作态度和方法。接待群众要更热心，调解要更耐心，判后答疑要更细致，工作责任感要更强。

　　随着工作的不断深入，群众对法官工作的认同度也逐步提升。评案表显示10月份群众满意度为80%，较3月份不到60%的满意度有了很大提高。

　　除了当事人评案外，每月至少一次邀请县人大代表、政协委员及社会群众到庭观摩，是湖滨法庭落实司法公开、加强社会监督而推出的另一项措施。开庭观摩，庭后评议，由观摩人员对法官司法礼仪、职业能力、庭审效率、队伍作风、廉政建设等方面现场打分。今年以来已组织观摩13次，代表、委员们普遍反映法庭工作越来越规范、越来越透明。

　　群众满意是司法工作的“风向标”，开门评议对法庭践行“四心工作法”形成了良好的倒逼机制。湖滨法庭连续多年实现了零错案、零信访、零投诉，并获得集体二等功、平安博兴建设先进单位等荣誉。

　　今后，湖滨法庭将进一步改进审判纪律作风，继续用好“四心工作法”这把“金钥匙”，以“四心”换取群众顺心、安心，努力让更多群众感受到司法的温度和力度。

通讯员 舒志喜 王佳佳