府院联动解积怨 司法温情暖乡邻

——山东禹城法院创新“五维解纷法”破解十年邻里纠纷

　　不久前，在山东省禹城市莒镇白庄村，随着最后一块争议砖墙的拆除，年逾古稀的老李与老王两双布满老茧的手紧紧相握。这场因三尺巷道引发的十年邻里纠纷官司，在禹城市人民法院“府院联动+五维解纷”机制作用下圆满化解。

争议溯源：巷道权属埋隐患

　　禹城法院执行法官张永军第一次走进村庄时，映入眼帘的是剑拔弩张的场景。老王挥舞着铁锨吼道：“谁敢动一块砖试试，除非我死这里！”十米开外，老李的儿子举着信访材料情绪激动：“今天你法院要是办不了，我明天就去上访！”

　　时间回溯到2003年，老李经村委会批准，对西侧胡同水坑实施填垫改造并建成院落。2013年起，老王未经协商在该区域种植树木、搭建围挡并饲养家禽，由此引发采光权、相邻权及环境卫生等系列争议。十年间，双方历经村委会调解13次、镇司法所处置5次、公安机关出警3次，矛盾始终未能化解。

　　2023年9月，老李向禹城法院提起民事诉讼，虽经司法民事调解达成协议，但因老王拒不履行，案件进入强制执行程序。

机制创新：府院联动破困局

　　“这类案件表面上看似是‘墙头三尺地’的简单争议，实则是基层治理的‘疑难杂症’。”了解案情的人们都说，两名当事人都七八十岁，还患有心脏病、糖尿病等慢性病，案件执行既要确保司法权威，又要防范极端事件，这对人民法院的执行工作提出双重考验。

　　“一定要努力实现政治效果、法律效果与社会效果的统一！”在案件研判会上，禹城法院党组书记、院长师延锋强调，“此类涉农相邻权纠纷具有历史成因复杂、对抗情绪激烈、执行风险高等特点，必须构建府院联动机制，妥善化解纠纷。”

　　禹城法院党组将该案列为重点督办案件，师延锋牵头成立专案承办团队，创新构建“五维解纷法”——党委统筹定方向、府院联动聚合力、风险评估划底线、心理疏导解心结、回访机制固成效，形成全链条解纷工作机制。

　　在争取市委的支持下，禹城市委政法委牵头成立专项工作组，统筹法院执行局、辖区派出所、司法所、镇政府及村委会五方力量，建立“日会商、周研判、月总结”联席会议制度，制定三级风险防控预案，确保法律效果与社会效果有机统一。

温情执行：多元化解润民心

　　“老王叔，这是当年垫水坑的施工图，咱们对着图纸说说理。”在老王家土炕上，张永军铺开泛黄发皱的宅基地图纸，用红蓝铅笔仔细标注。

　　“兄弟，他家种的这些树确实不叫事，但这些树也都不小了，真一下子全砍了他也舍不得，要不咱折个中，你家给他点树钱，让老叔把树和砖墙全去利索，道儿也腾宽敞。”老李家院外，张永军对他的小儿子耐心劝说。

　　张永军带领团队创新“三阶工作法”开展工作：一是历史溯源，调取2003年宅基地审批档案，运用无人机航拍技术固定现场证据；二是情感修复，14次登门开展“炕头调解”，运用乡规民约引导当事人换位思考；三是利益平衡，引入“伐树补偿”执行方案，从根本上消除被执行人因树木损失抗拒执行的内心症结。

　　2024年12月底，按照禹城市委政法委统一部署，法院、公安、司法、镇政府、村委会十余人组成的工作专班赶到执行现场，当场宣读关于拒不执行判决、裁定罪的相关法律规定和后果，促成双方达成执行和解协议。在约定期限内，老王主动清除争议区域树木及构筑物，老李自愿补偿树木折价款1000元，十年邻里积怨得以消弭。

治理升级：枫桥经验新实践

　　“这道墙的拆除，拆掉的是隔阂，树起的是基层治理的法治标杆！”

　　今年3月底，到白庄村回访执行实际履行情况的法官无限感慨，白庄村争议巷道已变身为法治文化长廊，曾经的“是非地”成为村民学法明理的“打卡点”。

　　本案的成功化解折射出禹城法院深化诉源治理的创新实践。禹城法院正将本案化解经验提炼为《涉农相邻关系纠纷办案指引》，推动更多基层矛盾化解在萌芽、处置在源头，持续为乡村振兴注入法治动能。

　　近年来，禹城法院积极探索府院联动机制，在多元解纷、综合治理、执行攻坚等多个领域推广运用“五维解纷法”，这种“既解法结、更解心结”的司法实践，真正实现了“办理一案、治理一片”的社会效果。2024年以来通过府院联动机制化解突出矛盾纠纷166件，涉诉信访办结满意率达81.5%。

　　“当前矛盾纠纷呈现多元化、复杂化态势，深化府院联动是破解难题的关键！”师延锋介绍说，“下一步，禹城法院将持续深化府院联动机制，凝聚多方共治合力，切实推动新时代‘枫桥经验’在禹城落地生根、创新发展。”